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「紅害減半」達標 環團批：南台空品仍糟 橋頭PM2.5連年惡化
2019年01月03日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
雖然環保署日前才宣布確定「PM2.5紅害減半」的目標，已從原訂的2020年提前到2018年就在各方努力下達標，不過，長期關注空品問題的環團並不領情，以「阿不就好棒棒」反譏。質疑環保署美化數據，且以站日數來統計，並無法反映雲林以南的空污問題，南台灣雖減少紅害事件日，並未實質改善平日空品。
尤其橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升，最嚴重的高雄橋頭站，PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³，比2017年增加5.2 µg/m³，更比2016年增加9.3µg/m³，兩年來增幅高達42%，空污治理難道沒有出問題？他們認為中南部空污還是惡化中，呼籲別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。
台灣健康空氣行動聯盟（台空盟）與立委陳宜民、徐永明，3日舉行記者會抨擊政府這兩年對中南部的空污治理力道仍是不足，因此改善成效有限；北北基和雲林以南的PM2.5年均值差距再度加大，「一個天空，兩個台灣」的現象更加劇。
台空盟理事長葉光芃表示，他們自2012年起，每年自行分析統計環保署的空品監測結果，他們從PM2.5自動監測的原始值來看，指出2018年有22%（17站）的PM2.5惡化，年均值不減反增，尤其是高雄橋頭站惡化最多，左營則是蟬聯「第一」。因此，北北基和雲林以南的PM2.5年均值，差距再度加大。
葉光芃抨擊，環保署當時拿「紅害減半」來當目標，是訂了太寬鬆的KPI，尤其將PM2.5自動監測原始數值是經迴歸公式美化，等於自行調降及格門檻，所以即使提前達標，意義根本不大，至少應該同時檢視PM2.5年均值和24小時值的超標天數。 PM2.5年均最高10測站7在高雄 環團籲興達停燒生煤
台空盟以地圖呈現2018年PM2.5自動原始值的年均值，指出其實僅台東和關山符合WHO準則，宜蘭、花蓮、基隆符合台灣限值。但在西台灣，卻是越往南超標越嚴重。北部多為橘紅色、中部紅色居多、彰化站為紫色；彰化以南紫色居多，還有超過30µg/m³的褐色，甚至左營站37.2是超越日均值上限35µg/m³的黑色。
從台空盟所用的PM2.5自動監測原始值統計數據可見，2018年均值最高的前10名中，高雄就佔了7個，尤其前4名分別為左營、前金、小港和橋頭，後面還有鳳山、仁武和楠梓。而彰化二林、南投和台南新營則分居5~7名。這些站測年均值超過30 µg/m³，已是為國家標準15µg/m³的2倍以上，而WHO建議則是10µg/m3。
葉光芃指出，2018年PM2.5年均值有17站比前一年惡化，佔了22%，其中惡化最多的是高雄橋頭站，PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³，比2017年增加5.2 µg/m³，更比2016年增加9.3µg/m³，增幅高達42%。苗栗站和桃園觀音站也惡化了3.9 µg/m³和3.1 µg/m³。
由於橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升，葉光芃批，這些測站到底為什麼會有這樣的成績，空污治理出了問題，環保署應探究原因對症下藥。在不滿意高雄空污改善成果的態度下，葉光芃、楊澤民進一步呼籲，高市新科市長韓國瑜硬起來，別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。
陳宜民指出，興達電廠三、四號機組在今年2月許可證就要到期，希望高雄市府能停發興達生煤許可證，燃煤危害居民健康。
校正還是美化 環署監測數據又遭爭論
「明明能見度差，空氣不好，但測站卻僅是黃綠燈」。台空盟批，環保署的監測資料無法即時反映中南部居民的真實感受。台空盟執行長楊澤民指出，除了是移動平均值拉低數值有延遲效應之外，另外，環保署美化自動監測數值更是原因之一。
楊澤民批評，環保署一開始認為自動監測數值高於手動監測，在2013年前，以全部「一律打七折」來壓低自動監測數值，後來改用「廻歸式修正」，採用的「不同址異站廻歸」方式，根本不為國際和學界認可。例如將空品較差的大同站、三重站（交通測站）與萬華站（一般測站）廻歸，違章工廠林立的大里站要跟文教區忠明站廻歸，麥寮站跟32公里外的朴子站迴歸。這樣取得的數據當然無法受到信服。以大同站為例，經過修正後，得到的數值是，自動監測原始數值「打85折後再減2.91」。
台空盟批評，不能用甲地的自動監測數值去跟乙地的手動監測數據做迴歸看齊，應限同一地點才能迴歸比對，更何況甲乙二地的地理條件、污染源、氣候條件都不相同，怎能比對看齊？
面對台空盟大批環保署美化後的數據低估了冬季PM2.5的嚴重性，監資處科長呂澄洋回應說，手動校正自動是參考美國的作法，目的是為了減少誤差所帶來的偏誤，環保署沒有要隱蔽數據，校正前後的測值在網路都能找得到，但不管是手動與校正後的數字，都有下降。
福隆黃金沙染白膠 現地「深埋1米」補救 成效待釐清
【福隆沙雕定型用白膠 難生物分解疑污染海洋】追蹤報導 2018年09月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 鄒敏惠報導
抓住夏季的尾巴，以黃金沙聞名的福隆海水浴場，7月辦完國際沙雕藝術季後，如今卻必須面對無法分解的白膠殘留與潛在的海洋污染難題。
本報5月間獨家披露〈福隆沙雕定型用白膠 難生物分解疑污染海洋〉，之後持續追蹤主辦單位與主管機關後續處理方式，確認首次面對新北市環保局要求改善的主辦單位，已提出清理及復原計畫，方式是將沾有白膠的黏性沙子「翻入底層」、「深埋」沙下約1米深處。整個復原作業已於7月中下旬完成，記者追問處理措施是否及格，環保局則回應將再擇日到現場了解。 讓沙雕回歸環保創作 國外強調用生物可分解膠水
柔軟的沙子是大小朋友揮灑創意的最佳工具，容易取材的特性，捏一捏、揉一揉就又會恢複本性，原是相當理想的環保創作形式，只是稍有不慎，卻可能不經意加劇了全球塑化污染的腳步。
據了解，沙雕作品完成後即會噴上黏著劑定型，通常會以稀釋使用；視毀壞狀況、維持期間長短，後續仍須不定期以黏著劑維護。例如，中國沙雕展期長達一年，就需要較頻繁維護，但也有沙雕師指出，展期短的沙雕作品，例如韓國的沙雕只展出三天，通常便不須噴膠。
對於黏著劑的選擇，沙雕師有其創作上的考量，但參考國外的沙雕教學網站，多為強調使用生物可分解膠，除了減少環境污染疑慮，也讓沙雕藝術回歸其取之自然、還之自然的本質。
世界沙雕大賽（World Sand Sculpting Championship）官網上解釋，沙雕成品上膠的術語叫做「windscreen」，內容物有生物分解膠（biodegradable glue）與水，以1：10比例配製。 SGS掛保證？ 開放水域釋放白膠 環境影響有疑慮
國內跟著瘋沙雕，環保意識可還沒到位。2018福隆國際沙雕藝術季由東北角觀光風景管理處及福容大飯店共同主辦，承攬業者為聯合數位文創，實際施作的包商則是玉言堂整合行銷。沙雕使用業者統一提供的環保膠，也就是「南寶樹脂 NP300」桶裝白膠（聚醋酸乙烯樹脂，PVAc）作為參賽指定用膠。
玉言堂說明，今年沙雕用膠成份為白膠與水，以1：4比例調製。
根據國內研究，聚醋酸乙烯樹脂（PVAc）是由醋酸乙烯單體（Vinyl acetate，VAc）聚合而成的高分子樹脂，由於VAc單體僅微溶於水，進一步聚合而形成之PVAc則不溶於水。
在這份由聯合數位文創提供的「2018 福隆國際沙雕藝術季—黏著劑廢棄物清理及預防計畫」中，業者仍喊冤，出示「SGS檢驗無毒證明」、「本產品成份為無毒，故對自然環境、人體等並不會造成影響。」
然而，業者提供的僅有SGS測試報告（Test Report），並非正式的檢驗證明（Inspection），也無法說明該產品對環境的影響。若屬不易分解，看守台灣協會秘書長謝和霖說明，這些黏膠就可能進入水域當中，吸附水中重金屬，成為傳播毒性物質進入食物鏈的媒介。
PVAc也被歐盟研究列入「微塑膠潛在來源」。負責為歐盟制定環境政策的歐盟委員會環境總局（DG Environment）去年在其《產品中添加微塑膠調查》（Intentionally added microplastics in products）報告中說明，廢輪胎、塗料、衣物纖維等都是潛在的塑膠污染來源。 PVAc是潛在微塑膠來源之一。圖片來源：歐盟報告 Intentionally added microplastics in products。 颱風吹走一些 黏性沙子「剷平、搗碎、掩埋」
根據這份清理計畫，現場已於6月停止使用白膠進行噴膠作業，清理作業則於7月17日全數完成，經過「搗碎、剷平、集中、二次搗碎、翻入底層」程序，沾有白膠的黏性沙子如今埋在沙灘表層下1米處。
玉言堂承辦人員表示，經評估沙雕位址與海洋的距離，判斷海浪會帶到50公分以上的沙子，因此決定掩埋深度為1米。
不過瑪莉亞颱風後，沙雕也幾乎全數遭到夷平。包商說，有問題的沙子四散各處，想要善後，也只能盡力將之集中。 淡水河左岸 八里沙灘也有沙雕用白膠
新北市另一頭的淡水河左岸，近期也有沙雕展。八里左岸公園被新北市政府高灘地工程管理處列為推薦熱門情人節打卡熱點，今年七夕以「神雕遐侶 伊見雙雕」為題的沙雕藝術創作，於8月9日展開，預計在9月上旬完成，預計將會有13座沙雕作品。
熱心民眾向本報指出，8月23日在八里沙雕創作現場旁邊，發現一個貨櫃堆了一堆東西，走近一看正是桶裝白膠，目測約有20桶。 沙雕如何管？ 海保署仍在了解中
對於塑化材質的沙雕膠材，以及背後的海洋污染疑慮，誰才是主管機關？
主辦單位之一的東北角風管處表示，因執行廠商屬福隆貝悅大飯店所請，因此已要求飯店提送清理計畫給新北市環保局。
環保署指出，白膠（PVAc）非公告列管毒化物，若以一般廢棄物視之，依廢清法第11條，使用公用地之使用人應負清除廢棄物之責。而因海委會的成立，環保署有關海洋污染防治等業務，自今年4月28日起，相關權限皆由海洋委員會及所屬機關承接辦理。
海洋委員會下設有海洋保育署，科長李筱霞表示，理想上當然是希望業者能夠改變作法，但因為業務移交尚未完全，目前會先向有遇到類似狀況的地方政府了解，與地方合作。
李筱霞進一步說明，從現有法令來看，海污法大部分是規範海洋上的污染，而沙雕位處潮間帶，且屬活動性質，並非工程、油運輸等範疇，目前只能以廢清法處理。不過李筱霞透露，未來可能會朝向研擬相關子法的修法改進。 參考資料
- SGS（2018年7月26日），「認證」與「驗證」、「檢驗」與「測試」，您用對了嗎?
- 2018 福隆國際沙雕藝術季—黏著劑廢棄物清理及預防計畫
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